Дмитрий Виташов - Бюрократия без боли. Новые практики госуправления
Название: | Бюрократия без боли. Новые практики госуправления | |
Автор: | Дмитрий Виташов | |
Жанр: | Управление, подбор персонала | |
Изадано в серии: | неизвестно | |
Издательство: | Интеллектуальная литература | |
Год издания: | 2021 | |
ISBN: | 978-5-9073-9450-6 | |
Отзывы: | Комментировать | |
Рейтинг: | ||
Поделись книгой с друзьями! Помощь сайту: донат на оплату сервера |
Краткое содержание книги "Бюрократия без боли. Новые практики госуправления"
Может ли бюрократия быть эффективной? (Спойлер: да!)
Принципы бюрократии — тот клей, который скрепляет не только огромные, сложные государственные системы, но и крупные коммерческие организации, предотвращая их крах под собственной тяжестью. Проблемы же чаще всего кроются в неоправданно раздутых организационных структурах, плохо выстроенных бизнес-процессах и корпоративной культуре, не нацеленной на результат.
Хорошая новость в том, что бюрократия не мешает крупным коммерческим компаниям (не всем, конечно) добиваться поставленных целей. Опыта наиболее успешных из них достаточно, чтобы выявить эффективные методы и практики управления, которые можно и нужно внедрять в органах государственной власти. О технологиях результативного менеджмента и о том, как использовать их в госаппарате, подробно, вдумчиво и вместе с тем живо рассказывает «Бюрократия без боли».
Практические рекомендации из книги применимы на всех уровнях госуправления и на всех руководящих должностях. И ключевое слово здесь — «практические», поскольку каждая предложенная технология не является утопией «как хорошо было бы сделать», а успешно опробована автором и его командой в реальной работе на госслужбе и принесла ощутимые результаты.
К этой книге применимы такие ключевые слова (теги) как: бюрократия, государственное управление, государственное и муниципальное управление, управление предприятием, управление бизнесом
Читаем онлайн "Бюрократия без боли. Новые практики госуправления" (ознакомительный отрывок). [Страница - 3]
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- . . .
- последняя (7) »
Говоря в современных терминах, бюрократия основана на четырех основных принципах:
• иерархичность — наличие нескольких управленческих уровней, между которыми распределены полномочия и ответственность (разделение труда по вертикали);
• регламентация — работа по установленным правилам, не зависящим от конкретных людей;
• формализация — фиксация действий и решений в установленной форме, как правило документальной;
• специализация — выполнение работниками и подразделениями строго определенных функций (разделение труда по горизонтали).
Бюрократия решила основные проблемы и повысила управляемость госаппарата. Однако возросшие затем требования к государствам, расширение их размеров и функций привели к тому, что исходные принципы вызвали множество побочных эффектов. В результате в XXI в. бюрократию ассоциируют в основном с негативными чертами: некомпетентностью чиновников, медлительностью, противоречивыми инструкциями, волокитой и перекладыванием ответственности.
Но самой главной ее чертой стала утрата смысла многочисленных процедур. Изначально разумные требования со временем лишились целесообразности. Однако они были не отменены, а лишь дополнены другими. В итоге действия продолжают осуществляться, но они уже никак не связаны с результатом. Форма доминирует над содержанием.
Лучшей иллюстрацией является анекдот, рассказанный в книге известного бизнес-консультанта Ицхака Адизеса.
Человек приехал в Париж, чтобы посетить лучший ювелирный магазин в этом городе, и попросил совета у своего друга. «Отправляйся на улицу Ля-Мишель, 25, я слышал, что там лучший магазин», — ответил ему друг. Человек отправился по указанному адресу. Там его встретил служащий, одетый в красную ливрею с золотыми эполетами и блестящими пуговицами. Вежливо коснувшись края цилиндра, служащий спросил: «Чем могу служить, сэр?»«Я хотел бы купить кое-какие драгоценности».
«Тогда пройдите в левую дверь», — сказал служащий в красной ливрее.
Человек вошел в левую дверь и оказался в помещении, где его поприветствовал служащий, одетый в синюю ливрею, который спросил: «Вам нужны ювелирные изделия для мужчин или для женщин?»
«Для женщин», — ответил покупатель, после чего ему было предложено пройти по коридору направо. В конце коридора его встретил служащий в фиолетовой ливрее и спросил: «Вас интересует золото или серебро?»
«Золото», — последовал ответ.
«Тогда, пожалуйста, пройдите по коридору налево».
После этого покупатель повстречал еще трех служащих, которые выясняли его желания и указывали направление дальнейшего движения. Наконец, последний служащий спросил, что он хочет купить: бриллианты или рубины.
«Рубины».
«В левую дверь, пожалуйста».
Покупатель открыл дверь и очутился на улице. Озадаченный, он вернулся в отель и позвонил другу.
«Ну как?» — спросил его друг.
«Мне не удалось ничего купить, но зато какая у них система!»[4]
Таков результат того, что изначально полезные принципы бюрократии уперлись в границы своего применения. Назовем возникающий при этом процесс деградации бюрократизацией.
В современных условиях бюрократия теряет свою эффективность. Рост числа функций и масштабов госорганов расширяет количество внутренних и внешних связей. Все больше сотрудников выполняют все более специализированные функции. Синхронизация их работы влечет перегрузку каналов коммуникации. Из-за попыток скоординировать решение растущего числа задач увеличивается руководящая надстройка. Удлинение управленческих цепочек искажает понимание сотрудниками взаимосвязи своей работы с итоговым результатом. И это лишь малая часть закономерностей, лежащих в основе бюрократизации.
Сохранение прежних алгоритмов управления влечет за собой не только снижение качества работы, то есть ее соответствия ожидаемым требованиям, но и рост затрат — денег и времени, потраченных на бесполезную деятельность. При этом бюрократия продолжает доминировать в управлении крупными организациями. Многие из них, в том числе государственный аппарат, объективно тяготеют к этой форме, так как она обеспечивает стабильность реализации функций и процедур. В государстве, являющемся регулятором --">- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- . . .
- последняя (7) »
Книги схожие с «Бюрократия без боли. Новые практики госуправления» по жанру, серии, автору или названию:
Раш Майрон - Лидер нового типа Жанр: Управление, подбор персонала Год издания: 1993 |
Фиона Макинтош - Без лица Жанр: Триллер Год издания: 2013 |