Коллектив авторов - Проект «Экономический факультет». Лекции.

стало ясно, что желающих намного больше, чем, во-первых, спектра, а во-вторых, возможностей по сравнению качества заявок. И они придумали феерическую вещь — они стали распределять частоты посредством лотереи. Накапливались какие-то заявки, после чего случайным образом из тех заявок, которые удовлетворяли минимальным требованиям, выбиралась одна, и спектр доставался её подателю. Причём потом этот самый её податель мог спокойно этот самый спектр переуступить кому-нибудь ещё, продать. Это пример того, как не нужно строить рынки.

Вот у экономистов не спросили, не сказали: давай сделаем лотерею, вроде бы будет честно, на всех спектров не хватит, но выберем кого-нибудь одного случайно. Вспоминаем основной постулат экономистов: люди реагируют на стимулы. Немедленно произошло то, что и должно было произойти. Если я хочу предоставлять услуги сотовой связи, то мне нужно выиграть лотерею. Если я подам одну заявку, у меня будет один шанс. Поэтому давайте я сделаю три юридических лица и от имени каждого из них подам заявку, а лучше — 30. Более того, даже если я, в общем-то, не собираюсь заниматься предоставлением услуг сотовой связи, никто не мешает мне тоже сделать юридическое лицо, а лучше 30 или 30 тысяч, и подать соответствующее количество заявок. И действительно всё это произошло примерно в 82-83-м году, после чего отказались от процедуры рассмотрения и удовлетворения заявок и перешли к лотерее. Результаты не замедлили себя ждать. Типичное количество заявок было десятки тысяч, из которых нужно было выбрать одну. Но, во-первых, надо все эти десятки тысяч заявок просмотреть на предмет минимального соответствия требованиям: наличие достаточного капитала, ещё чего-то. И во-вторых, совершенно ясно, что это абсолютно неэффективно — нет никакого способа добиться того, чтобы объект, спектр частот, доставался тем, кто сможет им лучше всего воспользоваться.

И тогда обратились к экономистам с просьбой предложить какой-нибудь способ организовать аукцион. Ещё раз обращают ваше внимание на всё величие момента: люди по доброй воле пошли к экономистам сдаваться и просить помочь. Это почти то же самое, что пойти к дантисту — люди отказываются до последнего. Одним из пионеров дизайна аукционов был Пол Милгром, которому в своё время доверили читать Нобелевскую лекцию за Викри (потому что с Викри произошла трагическая история — он так разнервничался, когда объявили, что ему досталась Нобелевская премия, что в те два месяца, которые полагаются между объявлением и вручением, умер). Задача, на самом деле, сложнее, чем может показаться. Спектр частот отличается от картины Рембрандта в следующем фундаментальном смысле. Прежде всего, их несколько — сама по себе идея аукциона нескольких объектов уже сложнее. Если у нас не одна картина, а пять идентичных, скажем, не картин, а бутылок вина определённого редкого урожая. Между собой они идентичны, но это редкие объекты — как их правильно продавать? Более того, про идентичные объекты можно с большой уверенностью сказать, что, скорее всего, они для большинства людей являются, что называется, субститутами, заменителями. Если вы не получили одну из бутылок редкого вина, то, скорее всего, ваше желание получить другую бутылку будет расти. А бывают объекты-комплементы, дополнители друг друга: левый ботинок и правый ботинок. Если левый ботинок вам не достался, то правый вам уже не очень хочется.

Что можно сказать про спектры частот, являются ли они субститутами или комплементами? Проблема, редкая именно для этого товара, если угодно, состоит в том, что для части игроков, бидеров, участников аукциона, допустим, спектры частот двух соседних штатов могут оказаться субститутами. Сейчас-то, конечно, все игроки — их осталось меньше, и обычно они глобальные — играют во всех штатах, но изначально это были локальные операторы, и у меня может быть достаточный капитал для того, чтобы открыть компанию, обслуживавшую только штат Теннесси или, наоборот, только штат Кентукки — где выиграю лицензию, там и буду открывать, мне, в общем, всё равно. Для маленьких локальных операторов лицензии в разных штатах — это, конечно, субституты, а для крупных глобальных операторов, которые собираются хвастаться, что у нас во всех 48 континентальный штатах (кроме Аляски и Гавайев, конечно, это отдельный разговор) есть услуги сотовой связи, и мы предоставляем их без того, что называется внутрисетевой роуминг. Тогда, конечно,

--">