Григорий Алексеевич Явлинский , Сергей Васильевич Брагинский - Стимулы и институты. Переход к рыночной экономике в России

Выход в свет этой книги в России стал возможен, прежде всего, благодаря высокопрофессиональной и кропотливой работе нашего издателя и редактора Юрия Арсеньевича Здоровова, которому авторы хотели бы выразить глубокую признательность.

Октябрь 2006 г.

Предисловие

Почему важно изучать экономику переходного периода? В конце концов, если бы речь шла только о том, какой конкретно из многочисленных путей, одинаково ведущих к рыночной экономике, основанной на частной собственности и конкуренции, выбрать, проблема действительно была бы не так уж важна. И даже если выбор того, а не иного пути просто задержал бы переход лет на 10, проблема тоже не была бы жизненно острой. Но на самом деле суть вопроса много серьезнее.

Крах коммунизма в России и в ее бывших странах-сателлитах был, без сомнения, одним из наиболее значительных экономических и политических событий последних десятилетий. Сегодня в большинстве стран Центральной и Восточной Европы за весьма существенным исключением бывшей Югославии наблюдается небольшой экономический рост и повышение политической стабильности. России и большинству других стран бывшего Советского Союза также не грозит возвращение к коммунистическому прошлому. Но означает ли это, что у этих стран впереди только один путь и что рано или поздно демократия и свободный рынок в них восторжествуют? К сожалению, для переходного процесса в России и большинстве стран бывшего СССР — а это на сегодняшний день самый сложный переходный процесс — ответом является решительное «нет».

В наше время нет недостатка во мнениях относительно того, что произошло в России и что необходимо делать сейчас. Но большинство из того, что говорится и пишется на эту тему с точки зрения так называемой переходной экономики, несет на себе печать старого советского подхода. Нам, как правило, говорят, что, несмотря на существующие трудности, процесс развивается в верном направлении. Однако на это хочется ответить старой шуткой советских времен: «Нет ничего более постоянного, чем временные трудности». В действительности процесс «перехода к рыночной экономике и демократическому обществу» в России завяз в этих «временных трудностях» уже более чем на семь лет, и нет никаких признаков того, что что-то меняется. Пора перестать принимать желаемое за действительное и трезво взглянуть на вещи. Это лучшее, что можно сделать для России и ее народа.

Россия столкнулась с очередным препятствием на пути к рыночной экономике и политической демократии. Это препятствие суть образование и консолидация полукриминальной олигархической системы власти, которая начала формироваться еще во времена плановой экономики и коммунистического диктата на этапе их упадка. На самом деле эта система власти уже по большей части существовала во время развала коммунистической системы, и после ее краха она лишь изменила облик — словно змея, сбрасывающая старую кожу.

Особенность новой консолидирующейся корпоративной системы власти состоит в том, что она не имеет определенной политической ориентации. Новая правящая элита не является ни демократической, ни коммунистической. Ее членов нельзя отнести ни к консерваторам, ни к либералам, ни к социал-демократам; они не красные и не зеленые — они просто жадные и ненасытные. Отличительная черта этой олигархии заключается в том, что они не способны заниматься социально важными проблемами — они пригодны только для решения сиюминутных проблем сохранения собственной власти и собственности.

Вот почему реальное положение существенно отличается от того, которое подразумевается в большинстве аргументов о «переходном периоде». Дело в том, что в России возникают новые угрозы, и эти угрозы делают мир опаснее, а не безопаснее, чем ранее.

Мы можем составить список приоритетов национальной безопасности Соединенных Штатов Америки, который будет состоять из, допустим, пяти пунктов. Подобный же список для Западной Европы или Японии может состоять из десяти пунктов. А перечень животрепещущих задач для России может содержать и целую сотню пунктов. И все же первые три пункта во всех этих списках идентичны: мы не должны потерять контроль над ядерным оружием, мы должны объединить усилия для обуздания международного терроризма и организованной преступности и мы должны предотвращать глобальные --">