Олег Федорович Шахов , Игорь Ефимович Рисин - Разработка типового макета программы экономического и социального развития муниципальных образований Воронежской области

6. Оценка эффективности социально-экономических и экономических последствий от реализации программы.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации^[4].

Главная цель программы определена как создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования и его поселений. Ее достижение связывается с решением следующих основных задач:

— преобразования в сфере местного самоуправления;

— создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства;

— повышение эффективности государственной (областной) и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования;

— повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

— развитие отраслей, ориентированных на обеспечение эффективного функционирования промышленного и агропромышленного комплексов, внедрение инноваций, выпуск конкурентоспособной продукции, развитие кооперации и агропромышленной интеграции, формирование современной инфраструктуры продовольственного и аграрного рынков;

— развитие товарного приусадебного, фермерского хозяйства, возрождение народных промыслов;

— формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения;

— развитие кадрового потенциала и создание условий для закрепления специалистов на селе;

— проведение мероприятий по охране окружающей среды и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

— реформирование жилищно-коммунального комплекса;

— развитие транспортной, инженерной и телекоммуникационной инфраструктуры;

— создание условий для развития сферы услуг: транспортных, связи, строительства, торговли, здравоохранения, образования, физической культуры, спорта и туризма^[5].

Базовый перечень подпрограмм и основных мероприятий включает:

1. В экономической сфере:

— повышение эффективности использования муниципальной собственности (продажа и аренда помещений, земель);

— повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;

— реализация высокоэффективных инвестиционных проектов в реальном секторе экономики;

— содействие развитию малого бизнеса, формированию инфраструктуры поддержки предпринимательства.

2. В социальной сфере:

— формирование и развитие социальной инфраструктуры: реконструкция и строительство учреждений социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, укрепление и модернизация их материально-технической базы.

3. В сфере инженерной и транспортной инфраструктуры:

— развитие инженерной инфраструктуры — строительство и реконструкция систем водоснабжения, водоочистки, газораспределительных сетей, перевод котельных на газ;

— реформирование жилищно-коммунального хозяйства — изменение системы отношений в сфере управления жилищным фондом и потребления коммунальных услуг, реформирование производственных отраслей коммунального комплекса, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, строительство жилья для молодых семей, формирование и развитие ипотечного жилищного кредитования;

— развитие транспортной инфраструктуры — строительство и реконструкция областных, городских, межселенных и внутрипоселковых дорог.

Исходными информационными материалами для разработки программы, по нашему мнению, должны служить:

— отраслевые и региональные прогнозы развития, разрабатываемые на федеральном, областном и муниципальном уровнях;

— статистическая отчетность;

— данные социологических и иных обследований;

— предложения и рекомендации работников муниципальных служб, руководителей и специалистов промышленных и сельскохозяйственных предприятий, иных хозяйствующих субъектов.

Обратим внимание на существенные элементы организации разработки и реализации программы:

1. Инициаторами разработки программы могут --">