газета «Совершенно секретно» - Совершенно секретно 2019 №07

ведомстве Юрия Чайки механизма, заставляющего регионального прокурора
лично поставить свою драгоценную
подпись. Генпрокурор может влепить
своему ямальскому коллеге Герасименко строгача (что уже было), может лишить его премии (то же было),
но не может взять его за руку и вывести этот несчастный росчерк. Вот
и ходят жалобщики по кругу из двух
формулировок «Ваше обращение
перенаправлено для рассмотрения
в прокуратуру ЯНАО» за подписью
сотрудника Генпрокуратуры и «Изложенные факты не подтвердились»
за подписью заместителя регионального прокурора.
Чиновничий футбол. Бюрократическая пыточная камера. Существующая, кстати, отнюдь не только
в ЯНАО – стоило бы присмотреться
и, например, к Свердловской области. Если в законе есть «дыра», то ей
воспользуются чиновники…
Для разъяснения этих вопросов мы
обратились к эксперту, доценту кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ имени
М. В. Ломоносова, кандидату юридических наук Дмитрию Чекулаеву. Он

09 апреля – 22 апреля 2019

КОНФЛИКТ

Кстати, при ознакомлении с материалами отказа (настойчивый Гузь
неделю обивал пороги ведомства,
прежде чем получил это законное
право) удалось получить весьма интересный документ 2016 года – список организаций-подрядчиков фонда. Миллионы, десятки миллионов
рублей уходили как местному олигархату, так и совершенно неизвестным фирмам, причем актов приема
их работ никто пока не видел. Казалось бы, запроси – и поймешь пути
вывода бюджетных средств, но нет.
Следственному комитету региона
неинтересен этот вопрос. Москва далеко, президент высоко, а местные
связи и обязательства – вот они.

ЗАЩИТНИКИ ИННОВАЦИЙ

констатирует: «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан
в Генеральной прокуратуре РФ действительно предусмотрено обязательное направление обращений руководителям нижестоящих прокуратур
для проверки доводов в случае, если
они ранее не принимали решений
по этим обращениям».
Однако факт подписи под обращением депутата с перечнем точно таких же фактов, по мнению Чекулаева,
меняет дело: «Прокурор ответил депутату «в связи с обращением гражданина». Таким образом, прокурором
округа рассмотрены доводы обращения гражданина, а не депутата, ответ
дан по существу обращения. Направление очередного обращения этого же
гражданина из Генеральной прокуратуры РФ в прокуратуру ЯНАО, на мой
взгляд, будет противоречить не только
ведомственным приказам надзорного
ведомства, но и установленным Законом о прокуратуре принципам единства и централизации системы, а также невмешательства в деятельность
прокуратуры со стороны других органов. Только прокурор вышестоящего
звена (в данном случае – Генеральный
прокурор РФ или его заместитель)
вправе отменить незаконные решения
нижестоящего прокурора. Прокурор
ЯНАО уже сделал вывод об отсутствии
оснований для принятия мер реагирования по обращению гражданина.
Поэтому только Генеральная прокуратура РФ может прийти к такому же
или иному выводу, рассмотрев силами своего высококвалифицированного аппарата повторное обращение
гражданина на нарушения, которых
ранее не выявила прокуратура ЯНАО».
То есть появились все основания
для перевода дела на федеральный
уровень, чего так боялись Александр
Герасименко и его «трудолюбивые»
заместители, в поте лица подписывающие отказные бумажки.

Все жалобы, направленные в приемную Генпрокуратуры РФ в специальный день приема предпринимателей, были перенаправлены на того,
на кого жаловались бизнесмены.
В результате эффект нулевой. Представители бизнеса перестали обращаться в надзорные органы, а последние на федеральном уровне
фактически выполняют функцию
«одного окна». Разве к этому призывал президент?

БЫСТРОРАСТВОРИМЫЕ
АКТЫ
Аналогичным образом, похоже, работает и друг-соперник прокуратуры – местный Следственный комитет.
Относительно недавно назначенный
руководитель подразделения, «варяг» Андрей Егоров, на которого возлагались большие надежды в деле
восстановления попранной законности в ЯНАО, встретился с изобретателем и общественником Виктором
Гузем, не первый год добивающимся расследования злоупотреблений
в Региональном инновационно-инвестиционном фонде «Ямал». Деньги из фонда (около 1 млрд рублей),
по его --">