Газета Завтра - Газета Завтра 15 (1012 2013)

ограничительных мер и означает перекладывание издержек глобального финансового кризиса на Россию.

До сих пор антикризисные меры сводились странами-эмитентами мировых резервных валют (США, Япония, ЕС и Великобритания) к денежной экспансии. Их дополнение конфискационными инструментами, по сути, является финансовой агрессией, жертвой которой становятся страны с менее защищенными валютно-финансовыми системами, включая РФ.

Кроме того, поскольку банковская система Кипра на протяжении более чем 20 лет использовалась для значительной части трансферов на российском рынке ценных бумаг, структуризации бизнеса, проведения сделок и формирования холдингов, которые владеют российскими активами в ключевых отраслях нашей экономики, утрата этой "операционной базы" грозит усилением зависимости российской банковской системы от европейских и американских юрисдикций, поскольку равноценной замены для неё внутри России так и не было создано.

Без срочного введения мер по обеспечению финансовой безопасности страны мы обречены на гигантские потери вследствие своего крайне зависимого положения от США и Евросоюза. Неограниченно эмитируя денежные знаки для своих банков и одновременно ухудшая финансовое положение российских заемщиков, они получают безусловное преимущество, которое теперь реализуется не только в навязывании выгодной им и разорительной для нас политики (как это было до сих пор), но и в присвоении собственности.

Кипр выступает лишь "проводником" этой политики, удобным поводом для начала финансовой агрессии против России. Её продолжение может включать: блокировку перевода средств "российского происхождения" из других оффшорных зон; проведение избирательных оффшорных и других суверенных дефолтов с дискриминацией российских инвесторов; введение спецналогов на сбережения "сомнительного происхождения" и их бессрочное резервирование; закрытие кредитных линий, а также цепочку требований "маржин-колл" по довнесению залогов под уже предоставленные кредиты или же реквизицию заложенных под них активов, попытки чего уже предпринимались в 2008 году.

В интересах национальной безопасности необходимо срочно решить задачу деоффшоризации российской экономики с прекращением бесконтрольного вывоза капитала из России. В противном случае реакция российских "субъектов рынка" ограничится простым переводом своих средств и активов в другие оффшорные зоны с сохранением рисков рецидива.

Для защиты российской финансовой системы от дальнейших потерь целесообразно принять следующие меры по деоффшоризации экономики:

- обязать представителей государства в органах управления корпорациями принять меры по возврату их средств и активов в Российскую Федерацию;

- предложить негосударственным компаниям изменить структуру собственности и перенести материнские структуры холдингов под юрисдикцию РФ. В подкрепление этого предложения внести законодательную инициативу о необходимости российской юрисдикции для собственников, владеющих недвижимостью и акциями корпораций, которые обладают одним из следующих признаков: крупный размер, системообразующее значение для отрасли, стратегическое значение для безопасности государства, монопольное положение на рынке, наличие лицензий на добычу полезных ископаемых или продажу подакцизных товаров;

- внести в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" изменения, направленные на установление обременений в случаях осуществления операций по переводу финансовых средств в оффшорные зоны (в число которых следует вернуть Кипр и др. территории с льготными условиями налогообложения и проведения сомнительных операций);

- ввести обязательное резервирование валютных операций (в определенном размере от суммы валютной операции на определенный срок на специальном счете в Банке России);

- установить обязательное открытие специального счета с резервированием на нем среств при осуществлении валютных операций с ценными бумагами;

- предварительно регистрировать в налоговых органах счета (вклады), открываемые резидентами (юридическими и физическими лицами) в банках, расположенных в оффшорных зонах;

- ввести обязательное представление физическими лицами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках, расположенных на территории оффшорных зон (аналогично установленным в отношении --">