Дмитрий Кудрявцев , Робер Очкур , Владислав Пиотровский - Полиция Российской империи

Полиции и других местных административных учреждений Призванный в Апреле 1866 года Всемилостивейшим доверием ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА к управлению столичною Полициею, я при самом вступлении в должность С.-Петербургского Обер-Полицмейстера убедился в настоятельной необходимости коренного преобразования этой полиции.

Такая необходимость вызывалась главным образом: введением в действие нового судопроизводства по уставам 20 Ноября 1864 года, потребовавшим от полиции нового направления и изменившим ее права и обязанности; существованием в Петербургской полиции излишних инстанций, напрасно увеличивавших и без того обширную ее переписку и лишавших надлежащей самостоятельности непосредственных исполнителей и прямых ответственных лиц; отсутствие в оной особого учреждения для подготовления к полицейской службе и, наконец, неудовлетворительностью личного состава, обусловливавшеюся крайне скудным содержанием всех вообще чинов полиции, при котором они, для поддержания своего существования, должны были прибегать к незаконным поборам.

Вследствие сего, с Высочайшего соизволения ВАШЕГО ВЕЛИЧЕСТВА, мною предприняты следующие преобразования:

Столица, в полицейском отношении, разделена, вместо прежних 53 кварталов, на 38 участков. В участковых управлениях, как в самостоятельных административнополицейских центрах, сосредоточена, подведением Участковых Приставов, вся деятельность, относящаяся до обязанностей местных полицейских управлений. Хотя при этом число полицейских Отделений и Частей, а равно их границы остались прежние, но они сохранили значение лишь в отношении пожарном и врачебно-полицейском. Затем, должности Приставов исполнительных дел упразднены, а Полицмейстеры обращены в Инспекторов участковой полиции, преимущественно по наружной части, каждый в своем отделении. Частные Полицейские дома остались местами полицейского ареста и центральными в каждой части управлениями для рассылки полицейской почты, а для заведывания ими учреждены должности Смотрителей и их Помощников.

Устройство Полицейской стражи изменено. Вместо комплектования этой стражи исключительно нижними чинами, из разряда неспособных, принято пополнять состав городовых вольноопределяющимися из всех сословий, способными к полицейской службе и непременно грамотными. Вместе с тем во главе полицейской стражи поставлены новые должностные лица — Околоточные Надзиратели. В видах возвышения этого крайне важного звания, им присвоен XIV класс; причем однако допущены к занятию этой должности и лица, не имеющие чинов, дабы иметь возможность выбора соответственных людей без различия их состояния. Засим, для постоянной теоретической и практической подготовки к полицейской службе, учрежден Полицейский Резерв, с устройством при нем школы.

В составе столичной полиции не существовало особой части, специально предназначенной для производства розысков и дознаний по преступлениям и для изыскания мер к предупреждению оных. Этот существенный недостаток столичного полицейского устройства выполнен учреждением Сыскной полиции.

Наконец, для охранения порядка и безопасности собственно на водах Петербурга учреждена Речная Полиция, состоящая из морских офицеров и отставных матросов, назначаемых по вольному найму.

Пожарная часть, исправность коей обеспечивает охранение столицы от одной из важнейших и притом постоянно угрожающих ей опасностей, подверглась значительному преобразованию. Личный состав команды, а равно административное и хозяйственное управление этою частью изменены; пожарный обоз устроен новый и огнегасительные средства распределены более правильно; для Пожарного Депо выстроен новый дом и введены новые технические усовершенствования в производстве пожарных инструментов.

Для суждения нижних полицейских и пожарных чинов обязательного срока службы за дисциплинарные проступки образован особый Полицейский Суд на тех же основаниях, которые установлены военно-судебным уставом для полковых судов в строевых частях войск.

Дабы привлечь на службу лиц вполне бескорыстных, оклады содержания чинов преобразованных и вновь учрежденных частей полиции возвышены в такой мере, чтобы служащие не были вынуждены для своего существования прибегать к неблагонадежным способам приобретения.

Канцелярия Обер-Полицмейстера с упразднением Военного Генерал-Губернаторства --">