Автор неизвестен - Пленум ЦК КПСС 9 декабря 1989 года. Стенографический отчёт

правительства. А в отношении слабых, запущенных хозяйств наша позиция изложена в докладе. К этому добавлю, что на днях Совет Министров рассмотрел вопрос о финансовом оздоровлении слабых и низкорентабельных хозяйств. Подход здесь такой — надо, чтобы были созданы все условия для создания на их базе новых форм хозяйствования: арендных предприятий, кооперативов, крестьянских хозяйств. С этой целью при переходе на эти формы будет списываться задолженность по отсроченным ссудам банка, то есть государство берёт на себя их долги.

Не буду останавливаться на показателях наращивания продовольственных ресурсов — подробные данные на этот счёт у вас тоже имеются. Скажу лишь: чтобы снять остроту в обеспечении населения продуктами питания, нам надо, по расчётам на 1995 год, иметь их в пределах 205—210 миллиардов рублей в действующих розничных ценах. Ожидаемый выпуск в текущем году — 142 миллиарда рублей. Судите сами — не хватает одной трети. Значит, люди почувствуют улучшение на продовольственном рынке, если каждый год прирост будет не менее 5—6 процентов.

И ещё об одном вопросе. Конечно, главное направление смягчения социальной напряжённости, упорядочения денежного обращения — это наращивание производства товаров и услуг. Однако с учётом огромного отложенного спроса полностью решить эту проблему только таким путём нам не удастся. Это наше твёрдое убеждение. Поэтому в качестве важных шагов предлагается использовать, начиная с 1990 года, новые каналы реализации населением своих доходов. Это предоставление возможности любой семье выкупить в личную собственность занимаемую жилую площадь, причём за 50—60 процентов её стоимости; передача в долгосрочную аренду земель под дачные и садовые участки с оплатой на основе кадастровой их оценки; беспроцентные целевые товарные займы; совершенствование услуг сберегательного банка; продажа акций и других ценных бумаг; расширение аукционной продажи отдельных товаров длительного пользования. Эти и другие меры начнут давать отдачу уже в будущем году, но для серьёзного улучшения дел потребуется вся тринадцатая пятилетка.

Товарищи! Одним из определяющих условий нормализации хозяйствования и углубления экономической реформы является оздоровление финансов.

В связи с этим программа ставит совершенно конкретные цели. Прежде всего надо уже в 1990 году обеспечить, кстати, впервые за многие годы, опережающий рост доходов государственного бюджета по сравнению с его расходами, сократить вдвое бюджетный дефицит и покрыть его за счёт внутреннего займа. В 1991—1992 годах предстоит продолжить линию на опережающий рост доходов по сравнению с расходами государства и довести бюджетный дефицит до 2—2,5 процента к валовому национальному продукту — такой уровень допустим и не порождает серьёзных отрицательных последствий. Как сказано в материалах, в настоящее время дефицит составляет 10 процентов ВНП^[13]. Чтобы выйти на 2—2,5 процента, потребуется в 1991 и в 1992 годах сокращать дефицит бюджета каждый год на 20 миллиардов рублей. Таковы цели.

В чём же суть предлагаемых путей их достижения? В первую очередь — это динамичное и эффективное развитие экономики, проведение активной политики в области ресурсосбережения, усиление борьбы с потерями, непроизводительными расходами и сверхнормативными запасами в народном хозяйстве.

В области инвестиции линия тоже определена довольно чётко. В 1991—1992 годах капитальные вложения в производственную сферу в лучшем случае могут быть на уровне 1990 года. И только со второй половины пятилетки возможен их некоторый рост в группе «А». Что касается расходов на оборону и управление, то они будут снижаться в соответствии с намеченной программой.

В комплексе мер по финансовому оздоровлению предусматривается введение в 1990—1991 годах налогового регулирования финансовых взаимоотношений населения и предприятий с государством, осуществление в 1991—1992 годах реформы ценообразования.

На пересмотре системы ценообразования хотел бы остановиться подробнее с тем, чтобы наша позиция по очень острому вопросу была ясна. Главное — придать этому важнейшему мероприятию комплексный характер, заложить в нём такие начала, которые позволили бы содействовать росту эффективности производства, стабилизировать потребительский рынок, установить реальные экономические отношения между республиками и регионами, между предприятиями, --">