Дмитрий Анатольевич Володин - Борьба Канады за суверенитет в Арктике: история и современность

Дмитрий Анатольевич Володин Борьба Канады за суверенитет в Арктике История и современность

© ИСКРАН, 2024

© Володин Д.А., 2024

© Издательство «Весь Мир», 2024

Список сокращений

АПЛ – атомная подводная лодка

БИМКО – Балтийский и международный морской совет

ВМС – военно-морские силы

ГА ООН – Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций

ДРЛО – дальнее радиолокационное обнаружение

ЗРЛС – загоризонтная радиолокационная станция

ИМКО – Межправительственная морская консультативная организация

ИМО – Международная морская организация

ИНТЕРТАНКО – Международная ассоциация независимых владельцев танкеров

ИЭЗ – исключительная экономическая зона

КГКШ – Комиссия по границам континентального шельфа

КККП – Королевская канадская конная полиция

ККРС – Консультативный комитет по развитию Севера

КНР – Китайская Народная Республика

КТЖД – Канадская тихоокеанская железная дорога

МАРПОЛ – Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов

МВД – Министерство внутренних дел

МИД – Министерство иностранных дел

НАФТА – Североамериканская зона свободной торговли

НЕТП – неофициальный единый текст для переговоров

НОРАД – Командование противовоздушной (воздушно-космической) обороны Северной Америки

НОРДРЕГ – Система управления движением судов в северных водах Канады

ПВО – противовоздушная оборона

ПОСО – Постоянный объединённый совет обороны

РЛС – радиолокационная станция

СЗКП – Северо-Западная конная полиция

СЗП – Северо-Западный проход

СМП – Северный морской путь

СНБ – Совет национальной безопасности

СОЛАС-74 – Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года

ЦИК – Центральный Исполнительный Комитет

DCER – Documents on Canada’s External Relations

FRUS – Foreign Relations of the United States

Введение

В XXI веке происходит очередное «открытие» Арктики. Во многом это является реакцией на длящийся уже несколько десятилетий процесс глобального потепления, который сильнее всего заметен именно здесь. Снижение толщины и площади снежного покрова, таяние льдов совершенно меняют среду обитания на Крайнем Севере. С другой стороны, открываются и новые экономические возможности в регионе. Чаще всего в этой связи говорят об облегчении доступа к запасам минерально-сырьевых ресурсов. Много внимания также уделяется перспективе появления в Арктике новых судоходных путей. Причём рассматриваются обычно два варианта: вдоль северного российского побережья – Северный морской путь (СМП) – и между островами Канадского Арктического архипелага – Северо-Западный проход (СЗП).

Более лёгкий доступ к огромным богатствам региона неизбежно обостряет вопрос: кто именно имеет право на эти богатства и кто сможет воспользоваться в наибольшей степени новыми экономическими перспективами в регионе? Идёт ли речь о конкретной стране или странах региона, или же Арктика – достояние всего человечества, где все государства имеют равные права. Перед Канадой, занимающей второе место в мире (после России) по размерам своих арктических владений и претендующей в настоящее время на дополнительные огромные участки морской акватории и континентального шельфа в Арктике, встаёт проблема: как наилучшим образом решить эту задачу?

Нынешняя книга – попытка детально разобраться с многочисленными и разнообразными претензиями Канады на те или иные территории и пространства в Арктике. Это в свою очередь потребовало установления максимально возможных хронологических рамок работы: от начала 1870-х годов (то есть практически с момента образования доминиона Канада) до начала 2020-х годов. Более того, фактически изложение событий начинается ещё раньше, поскольку рассматривается и роль Великобритании в открытии и исследовании арктических территорий в Северной Америке в первой половине XIX века, а затем и в передаче этих территорий Канаде.

Широкие хронологические рамки работы позволяют проследить эволюцию территориально-пространственных претензий Канады в Арктике. Это нашло отражение и в структуре работы, первый раздел которой посвящён претензиям Канады на сушу, второй – на морское пространство, третий – на континентальный шельф. Четвёртый раздел посвящён более узким и сравнительно обособленным элементам проблемы суверенитета Канады в Арктике: пограничному спору с США в море Бофорта и существовавшим в 1970–2020-е годы --">