Юрий Леонидович Клезович - Конспект лекции: Противодействие коррупции при организации закупок. «Безоткатные» закупки.

На не намазанной сковороде блинов не испечешь.

Конспект лекции: Противодействие коррупции при
организации закупок. «Безоткатные» закупки.
Цель: -систематизировать имеющиеся данные и
-стимулировать поиск способов решения этой проблемы на предприятии.
Целевая аудитория: топ- менеджеры
Автор: Клезович Юрий Леонидович
Минск, 2012г.

Если какие- меры реализуются, то они должны быть прописаны и исполняться.
А то будет как с ИСО 9001. Прописывать лучше не отдельными распоряжениями, а по
возможности в одном документе, свести количество документов к минимуму:
-в должностной инструкции обязанности и регламенты закупок
-в контрактах- ответственность
-если необходимы доп. сведения- о сотрудниках, то в анкетах при приеме на работу, если
что-то меняется, то в личном деле и .т.д.
Зачем бороться с нарушениями в сфере закупок
- минимизировать финансовые потери компании от взяток
Подсчитано, что в Италии после проведения операции "Чистые руки", направленной
против коррупции, государственные затраты на строительство дорог сократились на 20%.
По немцам:
По оценке руководителя Счетной палаты земли Гессен, взятки в этой сфере нередко
составляют до 20% суммы заключаемых сделок.
По оценкам экспертов, завышенной является стоимость около 40% всех зданий,
возводимых по заказу федеральных, земельных и коммунальных властей Германии.
По утверждению главного прокурора Фракфурта-на-Майне, коррупция в строительстве
наносит государству ежегодный ущерб на сумму в 10 миллиардов марок, в частности путем
завышения на 30% реальной рыночной себестоимости работ.
У нас:
В РБ в 2011 выявлено 1 322 факта взяточничества (2 416 коррупционных) .По оконченным
производством делам установлен материальный ущерб в сумме 38 348 млн. рублей (4 ,8 млн.
долларов по курсу 8000)
Учтите, что взяточничество выявляется не более 1-2% от реально существующего, реальное
уголовное наказание несут не более 0,1 -0,2% от уровня фактических преступников.
Глава "Росатома" Сергей Кириенко начал борьбу с коррупцией еще в 2010 г., поставив
задачу - создать лучшую систему закупок среди госкомпаний. В результате количество закупок,
осуществляемых на основе конкурентных конкурсов, увеличилось с 30 до 100%, снижение цены
от изначальной составляет 10-13%.

Клезович Юрий Леонидович

klezovich70@mai.ru

1

Данные опроса, проведенного в 2004 году среди руководителей 120 торговых компаний
России

Плачу мало- сами на воруют.
Такое отношение может привести к анекдоту:
Попустительствовать откатам экономически не выгодно.
-Предприятие приобретает материалы по завышенным

А что здесь еще и зарплату
дают?

ценам
-Размер отката составляет 50-60% от «наценки», что меньше, чем если бы была выплачена
увеличенная зарплата «по белому».
-Безнаказанность увеличивает аппетиты и потери компании. Сегодня за счет –скидки, а
завтра и наценит. Более того. Растут аппетиты и у поставщика- он начинает потихоньку
поднимать цены.
«Продавшийся 1 раз в следующий раз продает себя сам»
-В результате сговора снабженец нацелен не на минимизацию стоимости закупаемых
материалов, а на максимизацию «отката». Он не пытается отстаивать интересы работодателя и
добиваться лучших условий.
«Сегодня он танцует джаз, а завтра родину продаст».
-Преднамеренно искажается информация о ценах на рынке и упускаются возможности
минимизации затрат на закупки. Предложения «не дающих» поставщиков просто выбрасываются.
-Работодатель не контролирует доходов снабженца (своих затрат на оплату его труда), и не
распоряжается этими суммами по своему усмотрению.
В частных компаниях встречается, когда снабжение берет для передачи
руководителю.
Во первых это экономически не целесообразно в принципе. Кроме того снабженец отдает
как правило не все. Часть остается за ноги.
Во вторых руководитель попадает в ситуацию, когда его могут шантажировать так как он
находится в конфликте с уголовным кодексом (как говорил Остап Бендер- чти те уголовный
кодекс) или просто «сдать», если снабженца что называется «припрут к стенке». Я не я, меня
заставили все он виноват и т.д.
В зависимости от построения системы закупок, доходы от закупок получат:
-организация
-директор
-бухгалтер
-снабженец
И т.д.
Клезович Юрий Леонидович

klezovich70@mai.ru

2

Закупками занимается не только снабжение, но и:
-механики, --">