Олег Федорович Шахов - Эффекты стратегического партнерства государства и бизнеса

законами, постановлениями исполнительного органа публичной власти).

Второй вид результатов стратегического партнерства государства и бизнеса проявляется в большинстве его форм (за исключением сотрудничества в стратегическом планировании) в объемах и качественных характеристиках производимой продукции и (или) оказываемых услуг. К показателям такого результата относятся структура и объем произведенной продукции, оказанных услуг, доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг и др.

4. К эффектам стратегического партнерства государства и бизнеса относятся результаты, обеспечивающие достижение стратегических целей его деятельности, в которых учтены общие и особенные интересы партнеров.

Состав эффектов определяется спецификой экономической, институциональной, организационной природы форм партнерства. Поэтому идентификация эффектов стратегического партнерства должна осуществляться применительно к каждой из его форм.

Эффекты деятельности стратегического партнерства государства и бизнеса имеют количественную и (или) качественную определенность.

Поэтому в их характеристике востребованы не только показатели (перечень которых является более широким, чем тот, который предлагает государственная статистика), но и экспертные оценки. Самостоятельной и значимой группой экспертов являются конечные потребители общественных и частных товаров и услуг, предоставленных партнерством.

5. Стратегические цели деятельности партнерства государства и бизнеса применительно к каждой из его форм могут быть определены следующим образом:

— стратегическая цель государственно-частного партнерства состоит в росте конкурентоспособного производства общественных и частных товаров и услуг в широком спектре видов экономической деятельности на основе повышающейся эффективности использования государственной и частной собственности;

— стратегическая цель партнерства государства и бизнеса, связанного с использованием перспективных инструментов пространственной организации экономики, состоит в создании и обеспечении долговременного развития новых точек роста в экономическом пространстве страны, ее регионов;

— стратегическая цель партнерства государства и бизнеса в сфере стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов РФ состоит в повышении уровня обоснованности ключевых направлений и плановых рубежей развития экономики страны, ее регионов, выбора инструментов и мер, обеспечивающих их достижение.

Эти цели могут быть декомпозированы с учетом сфер использования названных форм стратегического партнерства государства и бизнеса.

Главная цель государственно-частного партнерства реализуется посредством достижения ряда подцелей, в составе которых:

— развитие инновационной системы страны, регионов посредством интеграции научных центров с системой образования, высокотехнологичными компаниями;

— развитие социальной и производственной инфраструктур страны, регионов, соответствующих масштабам растущей экономики и адекватных текущим и перспективным потребностям населения;

— интеграция бизнес-структур в мировое экономическое пространство, обеспечивающая укрепление их позиций в широком спектре продуктовых и географических сегментов мирового рынка товаров и услуг.

Главная цель партнерства государства и бизнеса, обеспечивающего пространственное развитие экономики, реализуется посредством достижения таких целей, как:

— установление и развитие хозяйственных связей между муниципальными образованиями субъекта РФ, в первую очередь, между развитыми и депрессивными;

— обновление экономических профилей муниципальных образований субъекта РФ, в первую очередь, моногородов;

— развитие межрегиональных связей, обеспечивающих эффективное использование экономического потенциала макрорегионов.

Главная цель стратегического партнерства государства и бизнеса в сфере стратегического планирования реализуется посредством достижения ряда подцелей, в составе которых:

— развитие концептуального и методического обеспечения разработки программных документов федерального центра и субъектов РФ;

— повышение уровня согласованности элементов системы стратегического планирования, разрабатываемых на разных --">