Коллектив авторов , А В Дроздов - Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы
Название: | Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы | |
Автор: | Коллектив авторов , А В Дроздов | |
Жанр: | Биология, Социология, Экология и защита природы | |
Изадано в серии: | неизвестно | |
Издательство: | КМК | |
Год издания: | 2006 | |
ISBN: | 5-87317-323-0 | |
Отзывы: | Комментировать | |
Рейтинг: | ||
Поделись книгой с друзьями! Помощь сайту: донат на оплату сервера |
Краткое содержание книги "Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы"
В монографии охарактеризована практика участия российской общественности в принятии экологически значимых решений в период перехода страны от социалистической плановой экономики к рыночной. Основой анализа послужили документы, относящиеся к конкретным проектам, которые подвергались государственной экологической экспертизе (ГЭЭ), общественной экологической экспертизе (ОЭЭ) и сопровождались материалами оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) или другими подобными оценками. Исследовано около 40 таких проектов, выполнявшихся в четырех регионах России. Исследование конкретных документированных проектов дополнялось материалами социологического характера (анализом интервью, прессы и др.).
Определены общие черты и различия между Европейским союзом и Россией в стандартах оценки и регулирования воздействий на окружающую среду, намечены пути их гармонизации, особенно в аспектах участия общественности.
К этой книге применимы такие ключевые слова (теги) как: охрана окружающей среды,экологическое состояние,экологический мониторинг,охрана природы,социологические исследования
Читаем онлайн "Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы" (ознакомительный отрывок). [Страница - 5]
Формы общественного участия. Для реализации общественного участия разработано значительное количество форм действий – для информирования, выявления групп заинтересованной общественности, их интересов и мнений, для разрешения конфликтов и построения консенсуса, а также интеграции интересов различных групп общественности в принимаемые решения.
Можно выделить институциональные и внеинституциональные коллективные действия (табл. 2).
Таблица 2. Типы институциональных и внеинституциональных действий
Институциональные действия (обращения в суды, референдумы, участие в оценке воздействия на окружающую среду и пр.) основаны на формах участия, закрепленных в законодательстве, в то время как внеинституциональные действия не являются законодательно регламентированными формами участия общественности (митинги, лоббирование и пр.). Однако внеинституциональные действия выполняют функции выражения протеста, привлечения внимания властей, информирования широкой общественности и СМИ и пр. Также по цели проведения можно выделить формы общественного участия, направленные на информирование, выражение позиции, протест, (со)участие в принятии решений, защиту интересов. В любом случае формы действий представляют собой инструментарий, с помощью которого общественность представляет и защищает свои интересы.
Подробнее различные формы действий охарактеризованы в главе 7, посвященной анализу конкретных изучавшихся нами примеров общественного участия.
Помимо рассмотренных выше институциональных и внеинституциональных форм участия общественности могут быть выделены неформальные механизмы влияния на процесс принятия решений, используемые экологической общественностью. Под неформальными механизмами влияния понимаются формы действий, используемые общественниками для лоббирования своей позиции. Они включают мобилизацию социальных сетей, поиск сторонников внутри государственных и бизнес-структур, научных учреждений, совместную работу в законодательных комиссиях, использование неформальных каналов получения информации.
Необходимо далее кратко охарактеризовать общую правовую базу общественного участия. Она определена в Конституции РФ, в нескольких федеральных законах и в отдельных ведомственных положениях и инструкциях.
Основные демократические институты и принципы общественного участия в России возникли в 1985–1995 гг., а современная система принятия экологически значимых решений, в 1995–2000 гг. В последующий период существенных дополнений в эту систему на федеральном уровне внесено не было.
Необходимость выявления и учета позиции общественности, в первую очередь местных жителей, предусмотрена как обязательный элемент системы принятия решений, касающихся экологических вопросов.
Основные нормативные акты, регулировавшие общественное участие в СССР и определяющие его ныне в России, таковы:
Конституция СССР (1977), Конституция РФ (1993), Земельный кодекс РФ (1991), Земельный кодекс (2001), Градостроительный кодекс (1998), Градостроительный кодекс (2004), Гражданский кодекс (1994), Кодекс об административных нарушениях (2001), Лесной кодекс (1997), Гражданский процессуальный кодекс (2002), Закон об охране окружающей природной среды (1991), Закон об охране окружающей среды (2002), Временная инструкция о проведении государственной экологической экспертизы (1990), Закон об экологической экспертизе (1995), Положение об оценке воздействия на окружающую среду в РФ (Положение об ОВОС) (1994), Положение об оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности (2000), Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (1999), Федеральный закон о гарантиях избирательных прав граждан и прав участия граждан в референдуме (1997), Закон о референдуме в РФ (2002), Закон о местном самоуправлении в РФ (1991), Закон о принципах местного самоуправления в РФ (1995), Закон о гарантиях коренных малочисленных народов РФ --">Книги схожие с «Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы» по жанру, серии, автору или названию:
Коллектив авторов - Основы биоэтики Жанр: Детская образовательная литература Год издания: 2009 Серия: ВУЗ. Студентам высших учебных заведений |
Коллектив авторов - Основы русской деловой речи Жанр: Языкознание Год издания: 2015 |
Коллектив авторов - Детская книга войны - Дневники 1941-1945 Жанр: Биографии и Мемуары Год издания: 2015 |
Коллектив авторов - История этических учений Жанр: Философия Год издания: 2003 |
Другие книги автора « Коллектив авторов»:
Коллектив авторов - Близкий Контакт Жанр: Боевая фантастика Год издания: 2008 Серия: Абсолютное оружие |
Коллектив авторов - Искусство 20 века. Книга вторая Жанр: Искусствоведение Год издания: 1966 Серия: Всеобщая история искусств |
Коллектив авторов, Игорь Цуканов - Воспитание детей. Православный взгляд. Советы современных пастырей и святых отцов Жанр: Религия и духовность: прочее Год издания: 2020 Серия: Нравственные начала для родителей и воспитателей |
Коллектив авторов, Юлия Вайнгурт, Уильям Никелл - Нестандарт. Забытые эксперименты в советской культуре Жанр: Культурология и этнография Год издания: 2021 Серия: Научная библиотека |