Олег Николаевич Гуров - ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ

ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ
ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ
ЗА РУБЕЖОМ
Гуров Олег Николаевич, MBA, член Экспертного совета по управлению
экономикой знаний при Комитете ГД по образованию и науке, преподаватель
ИОМ РАНХиГС
Введение
Поддержка соотечественников, живущих за границей, защита их
интересов и правовая помощь, поддержание постоянных контактов и помощь в
сохранении культурной общности — одна из основных составляющих
российской внешней политики. В 2020 году в российскую Конституцию,
Основной Закон страны, была внесена норма о поддержке соотечественников,
что должно позволить проводить государственную политику на качественно
новом, более эффективном уровне.
До настоящего времени основные мероприятия были сфокусированы по
большей части на работе с субъектами и, в первую очередь, с организациями
представителей и потомков всех волн эмиграции из СССР и России. С учетом
разнообразия масштабных процессов и событий в мировой политике,
экономике и культуре за последние десятилетия, которые содействовали
трансформации ключевых понятий и категорий многих областей общественной
жизни,

традиционный

подход

ко

всей

концепции,

связанной

с

соотечественниками, представляется серьезно устаревшим. Требуется его
пересмотр и переосмысление с дальнейшим разворачиванием проводимых и
планируемых мероприятий на гораздо более широкий, чем сегодня, сегмент
мирового населения, которое, так или иначе, ассоциирует себя с российскими и
советскими «корнями».
Критерии, свидетельствующие о сохранении связи с этой культурой,
разнообразны. Среди основных и наиболее очевидных ориентиров можно
обозначить: а) наличие образования, полученного на русском языке, б)

владение и использование русского языка в семье, на работе и в различных
коммуникациях.
При этом необходимо признать, что реализуемые сегодня мероприятия по
поддержке русского языка за рубежом, имеют достаточно узкий охват, и во
многом демонстрируют несоответствие требованиям текущей ситуации.
Становится очевидным, что следует направлять основные усилия для
комплексного решения стоящих задач, в том числе, в части повышения
качества и расширения сферы преподавания русского языка за рубежом с
учетом возможностей, которые открывают цифровые технологии и их
распространение.

Кроме

того,

необходима

разработка

и

активное

использование актуального и востребованного учебного инструментария
нового поколения.
Шире, на концептуальном уровне, требуется переориентировка работы с
соотечественниками на решение текущих животрепещущих и практических
задач, являющихся сферой взаимного интереса, как для российского
государства, так и для соотечественников. Критериями успеха этой работы
должно стать формирование актуальной и востребованной повестки, и
способность масштабировать и тиражировать проводимую деятельность на
широкие слои соотечественников, проживающих за рубежом.
Безусловно, выполнение таких задач требует скоординированной работы
государственных

и

общественных

структур,

а

также

организации

соответствующего финансового обеспечения, для чего необходимо будет
провести ревизию и переутверждение Комплексного плана работы с
соотечественниками, желательно, на трехлетний период параллельно схеме
подготовки и утверждения Федерального бюджета Российской Федерации.
Российские соотечественники: экскурс в нормативную базу
Понятие «соотечественник» появляется в нашем лексиконе гораздо
раньше возникновения первой волны российской эмиграции. Это слово
встречается уже в «Толковом словаре живого великорусского языка» В.И. Даля,
четырёхтомное издание которого было впервые опубликовано в 1863-1866

годах1.

Слово

«соотечественник»

неоднократно

используют

в

своих

произведениях А.С. Пушкин, М.Е. Салтыков-Щедрин, Л.Н. Толстой, и многих
другие писатели и мыслители XIX века2. При этом до революции это понятие
используется в широком спектре смысловых значений. Позже, в XX веке, уже в
советское время, в соответствии с определением, данным в словаре Д.Н.
Ушакова, соотечественник – это «… человек, происходящий из той же страны,
имеющий то же отечество, что и у --">