Екатерина Михайловна Шульман - Практическая политология. Пособие по контакту с реальностью
Название: | Практическая политология. Пособие по контакту с реальностью | |
Автор: | Екатерина Михайловна Шульман | |
Жанр: | Публицистика | |
Изадано в серии: | Лучшие медиа-книги | |
Издательство: | АСТ | |
Год издания: | 2020 | |
ISBN: | 9785171196226 | |
Отзывы: | Комментировать | |
Рейтинг: | ||
Поделись книгой с друзьями! Помощь сайту: донат на оплату сервера |
Краткое содержание книги "Практическая политология. Пособие по контакту с реальностью"
Екатерина Шульман — политолог, кандидат политических наук, преподаватель Российской академии государственной службы и народного хозяйства, специалист по проблемам законотворчества, постоянный колумнист газеты «Ведомости», автор книги «Законотворчество как политический процесс»и автор многих других электронных и печатных изданий.
Читаем онлайн "Практическая политология. Пособие по контакту с реальностью" (ознакомительный отрывок). [Страница - 6]
В гибридном режиме все хитрее. Никакого входа для общественных запросов в ящике не предусмотрено, но отдельные группы интересов пробрались внутрь и там закрылись. Представьте, что у вашего компьютера все USB-порты замазаны глиной, но при этом он принимает радиосигналы посредством накладного кокошника из фольги. Наружу из него выходит не один вектор, а несколько разнонаправленных «сигналов». Процесс претворения множества воль в единое решение, который должен происходить внутри системы, происходит чаще всего постфактум. Как у некоторых насекомых бывает внешнее пищеварение, так у гибридного режима имеется нечто вроде внешней корректировки принятых решений. Он нужен, поскольку никакого способа узнать заранее, чего именно хотят люди, как они отреагируют, каковы будут последствия принятого решения, выполнимо ли оно вообще, не существует.
Как это выглядит на практике? 6 августа выходит указ президента о применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ. Он носит самый общий характер: в нем не указываются ни санкционированные страны-производители, ни запрещенные продукты, ни строгость запрета («запретить или ограничить»). Указаны только срок (год), товарная группа (продовольствие) и объекты (страны, принявшие решение о введении санкций). Позже мы увидим, что одно из этих условий соблюдено не было. Все детали должно определить правительство в своем постановлении. Это первый этап процесса — «политическое решение», или, точнее, «политический сигнал». Далее его предстоит расшифровать на более низких ступенях властной пирамиды.
Для чего это делается? Как ни странно, для того, чтобы вывести первое лицо из-под ответственности. Тоталитарные режимы чаще всего бывают персонализированными — что называется, вождистского типа. Тот же фюрер-принцип по аналогии приписывают и авторитарным, и гибридным образованиям. Между тем это не совсем так. В гибридах происходит как делегирование ответственности наверх (что начальник скажет, то и будет), так и распыление ее вниз, на все более низкие уровни исполнительной власти (если что, мы ни при чем, действовали по инструкции). Вопреки распространенному мнению, российский политический режим гораздо менее персонализирован, чем, например, у нашей республики-сестры Венесуэлы. Почти полностью отсутствует то, что в начале 90-х называли «указным правом» — когда значительная часть правовых актов исходит от первого лица. У нас и указы рамочные, и законы во многом рамочные, а важней всего ведомственная инструкция.
7 августа выходит разъяснительное постановление правительства. В нем перечислены запрещенные продукты по таможенным кодам и страны, попавшие под запрет. Одна из них — Норвегия на тот момент никаких санкций против РФ не вводила, она присоединится к ним позже. Есть большой резон полагать, что Норвегию, крупнейшего поставщика свежей и мороженой рыбы в Россию, вписали ради интересов некоего российского рыбного холдинга с приближенными к центру принятия решений собственниками. Хотелось бы назвать это цивилизованным термином «лоббизм», но это не лоббизм, а пародия на него. И вот почему.
Когда решение принято и выходит на свет божий, запускается третья стадия процесса. Начинается общественная реакция — та, которая в здоровом механизме предшествует принятию решения и является его причиной: общество чего-то требует, власть что-то делает. У гибридов все наоборот: принимается некое решение, потом в срочном порядке подбирается ему пропагандистское обоснование. Понятно, что ни в концепцию свободной торговлю (флагманом которой выступает ВТО), ни в концепцию протекционизма (которым в той или иной степени занимаются многие государства, в том числе члены ВТО) рандомный запрет случайно выбранных продуктов на год не вписывается. И экономическая глобализация, и протекционизм — почтенные экономические теории и практики, в пользу и той и другой есть что сказать. Но принятая мера, как говорится, не об этом, поэтому были выдвинуты публичные аргументы, аннигилирующие друг друга: с одной стороны, заявлялось, что мера поддержит отечественного производителя, с другой — что запрещенные иностранные поставщики --">Книги схожие с «Практическая политология. Пособие по контакту с реальностью» по жанру, серии, автору или названию:
Екатерина Михайловна Шульман - Практическая политология: пособие по контакту с реальностью Жанр: Публицистика |
Екатерина Михайловна Шульман - Возвращение государства. Россия в нулевые. 2000–2012 Жанр: История: прочее Год издания: 2023 Серия: Экономические миры |
Швея Кровавая - Феминизм наглядно. Большая книга о женской революции Жанр: Публицистика Год издания: 2021 Серия: Лучшие медиа-книги |
Швея Кровавая - Ловушка для женщин Жанр: Публицистика Год издания: 2022 Серия: Лучшие медиа-книги |
Другие книги из серии «Лучшие медиа-книги»:
Мария Бобылёва - Мы так говорим. Обидные слова и как их избежать Жанр: Научная литература Год издания: 2021 Серия: Лучшие медиа-книги |
Амия Шринивасан - Право на секс. Феминизм в XXI веке Жанр: Социология Серия: Лучшие медиа-книги |
Швея Кровавая - Ловушка для женщин Жанр: Публицистика Год издания: 2022 Серия: Лучшие медиа-книги |
Сьюзен Барри - Слепая физиология. Удивительная книга про зрение и слух Жанр: Самиздат, сетевая литература Год издания: 2023 Серия: Лучшие медиа-книги |