ПРЕДИСЛОВИЕ

В последние годы интерес к истории российских спецслужб неуклонно растет. Яркое свидетельство тому — постоянно увеличивающееся количество публикуемых в нашей стране книг и статей, посвященных этой теме. Спецслужбы на протяжении всей истории Российского государства играли значительную роль, активно влияя на внутреннюю и внешнюю политику, начиная с периода создания централизованного государства (в Киевской Руси из-за отсутствия такого типа государства спецслужбы находились в зачаточном состоянии). Следующим этапом формирования органов госбезопасности в России возможно считать опричников, являвшихся личным вооруженным отрядом Ивана Грозного, занимавшихся оперативной (разведывательной и контрразведывательной, том числе и в войсках) и следственной деятельностью и обладавших чрезвычайными полномочиями.

Образование уже в царствование Алексея Михайловича Приказа тайных дел имело главной целью борьбу с внутренней оппозицией, так же как и организация ВЧК в 1917 г. Но если в СССР значение и престиж подразделений госбезопасности, занимавшихся «внутренними врагами», уже к 1940-м годам уступали контрразведывательным и разведывательным подразделениям, те. внешние враги вызывали больше опасений, чем внутренние, то в Российской империи главными противниками спецслужб были всевозможные «бунтовщики и революционеры», агентурноконтрразведывательная работа против них не всегда давала должные результаты. Не были предотвращены ни одно из крупных крестьянских восстаний, ни дворцовые перевороты 1741, 1762 и 1801 гг., ни выступление декабристов в 1825 г. Этому способствовала ведомственная разобщенность существовавших к началу XIX века структур, занимавшихся вопросами политического сыска и контршпионажа.

Параллелизм и дублирование этих специфических функций был частично преодолен с созданием в 1826 г. Третьего отделения, которое, обладая широкими полномочиями, действовало довольно успешно, если учитывать, что бороться им приходилось в основном с малочисленными студенческими кружками и следить за ссыльными декабристами, а вооруженное восстание в Польше (1830-1831 гг.) также не удалось предотвратить.

В царствование Александра II та же история повторилась с успешно раскрываемыми малочисленными революционными организациями и новым польским восстанием 1863-1864 гг., покушениями на императора (Д.В.Каракозова в Петербурге в 1866 г. и А. Березовского в Париже в 1867 г. и еще шестью попытками цареубийства, предпринятыми народниками; последняя из них 1 марта 1881 г. оказаласъ успешной).

Успешная борьба с революционным движением в 1880-1890-х гг. стала возможной благодаря не только и не столько профессионализму жандармов, сколько общему спаду революционной ситуации.

В правление последнего русского императора отдельные тактические успехи спецслужб были связаны с широко применявшимся методом провокации, и такие крупные неудачи, как убийства министра внутренних дел В.К.Плеве и великого князя Сергея Александровича, — также. Но саму монархию царским спецслужбам спасти не удалось. Так же не справились со своими задачами аналогичные структуры при Временном правительстве, впрочем, находившиеся в процессе организации.

Большевики, создавшие ВЧК, после первых неудач (Ярославский мятеж и левоэсеровское выступление 6 июля 1918 г.) в ходе Гражданской войны разгромили вооруженную оппозицию, которую пришлось добивать в 20-30-е годы (ликвидация всевозможных банд и подавление крестьянских восстаний), и к началу Великой Отечественной войны в стране не было организованных антиправительственных структур. Однако массовые репрессии в конце 30-х гг. не только уничтожили сотни тысяч честных советских людей, в том числе и чекистов, но и способствовали тому, что не были выявлены как настоящие агенты иностранных спецслужб, так и потенциальные враги, сотрудничавшие с оккупантами во время войны.

Контрразведывательная функция органов госбезопасности, значение которой постоянно возрастало, особенно после Октября 1917 г., и которая в наше время является главной в работе Федеральной службы безопасности РФ, оставалась неизменной со времени зарождения российских спецслужб, и изменения носили в основном технический характер. А вот разведка в XVIII-XIX вв. велась эпизодически, в основном по военной и дипломатической линии, со времен Николая I главной задачей заграничной агентуры русской тайной полиции было