Вадим Жоров - Гражданство Израиля. Дорожная карта репатрианта

откладывал идею о втором гражданстве, сейчас ищут любые возможности скорейшего переезда.

Израиль продолжает принимать новых граждан, но настолько нестабильной, как сейчас, ситуация еще не была никогда. Порядок выдачи документов и условия въезда в страну постоянно меняются, а очереди растут.

Тем не менее есть как минимум 10 причин для получения второго гражданства, которые называют мои друзья, занимающиеся оформлением израильского паспорта прямо сейчас.

Причина № 1. Время

Процесс получения второго гражданства небыстрый, его невозможно пройти за день-два. Самый сложный этап – сбор всех необходимых документов, подтверждающих право на репатриацию. В обычном режиме этот процесс занимает не месяцы или недели, а годы. Если человек сегодня решил получить второе гражданство, он должен понимать, что на это уйдет как минимум год.

Рис. 1. Топ-5 стран для релокации в 2023 г. (по данным Евростата)

Поэтому лучше уже сейчас разузнать перечень требуемых документов и начать их поиск, чтобы в случае необходимости получить гражданство в минимальные сроки.

Причина № 2. Законы непрерывно меняются

Закон «О заграничных паспортах» изменялся трижды за последние семь лет. В 2017 г. лессе-пассе^[2] фактически отменили, а граждане Израиля получили возможность оформлять даркон^[3] сроком на пять лет независимо от длительности пребывания в стране. (Среди прочего паспорта лессе-пассе и даркон отличаются количеством стран с безвизовым въездом.) В декабре 2020 г. первый даркон стал выдаваться сроком всего на год. При этом время проживания в Израиле по-прежнему не учитывалось. В мае 2023 г. по решению кнессета^[4] закон «О заграничных паспортах» изменили в очередной раз (в 2022-м и начале 2023-го сильно выросло число репатриантов, получивших гражданство только ради даркона и сразу же покинувших Израиль, другими словами, совершивших так называемую паспортную алию). Сейчас получить первый даркон можно только спустя год проживания в Израиле. В то же время паспорт выдается сразу на пять лет. Продлить его действие разрешено при условии, что гражданин находился на территории страны не менее 75 % времени действия первого даркона. Если бóльшую часть времени репатриант провел за границей, он сможет претендовать лишь на лессе-пассе.

Рис. 2. Количество выданных дарконов в 2020–2022 гг. (по данным https://detaly.co.il)

Под волну изменений подпадает и Закон «О возвращении». В 2022 г. генеральный директор Управления регистрации населения Томер Москович утвердил новые анкеты «Просьба о визе репатрианта».

Чтобы выявить серьезность намерений кандидата на получение гражданства, в анкету, помимо ранее установленных пунктов, включили вопросы, касающиеся продажи недвижимости в стране проживания и отправки имущества в Израиль. Еще в нее добавили вопросы об окончании школьного образования детей и регистрации их в новой школе, об увольнении с работы и оформлении на новом месте в Израиле, о наличии счета в израильском банке.

Естественно, на стадии подачи документов на получение гражданства окончательно решить эти вопросы почти невозможно. Чиновники до сих пор рассматривают формат анкеты: какой она станет в ближайшие годы, будет ли дополнена новыми уточняющими и усложняющими процесс репатриации вопросами.

Также есть опасения, что правительство Израиля может ужесточить закон о репатриации, лишив права на гражданство внуков евреев, то есть третье поколение евреев. Об этом упоминал в интервью министр по делам религий Израиля Матан Каана^[5].

Последние несколько лет продолжаются попытки усложнить процесс репатриации. С учетом постоянных дискуссий в кнессете могу предположить, что препятствий вряд ли станет меньше, скорее наоборот.

Причина № 3. Открытые границы

Если у тебя есть гражданство Израиля, путешествия не превращаются в бумажную волокиту, постоянное получение и продление виз. Даже в пандемию страна одной из первых ввела --">