Олег Вадимович Мерецков - Правовое регулирование применения сквозных цифровых технологий в Российской Федерации

реальностей.

Отдельно в данной программе было отмечено, что «предусматривается изменение перечня таких технологий по мере появление и развития новых технологий».

В обновленной версии национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16), перечень технологий или направлений деятельности, относимых к сквозным, не приводится, но в рамках федерального проекта «Цифровая экономика» были разработаны 9 дорожных карт — фактически по всем вышеперечисленным направлениям.

В одной из таких карт — дорожной карте развития сквозной цифровой технологии «Новые производственные технологии», например, соответствующая сквозная технология определяется как «сложный комплекс мультидисциплинарных знаний, передовых наукоемких технологий и системы интеллектуальных ноу-хау, сформированных на основе результатов фундаментальных и прикладных научных исследований, кросс-отраслевого трансфера и комплексирования передовых наукоемких технологий, сквозных цифровых технологий и субтехнологий».

В докладе НИУ ВШЭ «Что такое цифровая экономика? Тренды, компетенции, измерения» под научной редакцией Л.М. Гохберг сквозные цифровые технологии определяются как «технологии, применяемые для сбора, хранения, обработки, поиска, передачи и представления данных в электронном виде, в основе функционирования которых лежат программные и аппаратные средства и системы, востребованные во всех секторах экономики, создающие новые рынки и изменяющие бизнес-процессы.»

Обобщая все вышеперечисленное, хочется выделить общие свойства сквозных цифровых технологий, на которые указывают большинство авторов национальных программ, дорожных карт и исследований.

Во-первых — это в любом случае цифровые технологии, то есть технологии связанные с обработкой, хранением, поиском, передачей и уничтожением данных в электронном виде.

Во-вторых — это технологии, проникающие в более чем одну отрасль народного хозяйства или сектор её экономики, в применении которых характерна межпредметность или междисциплинарность.

В-третьих — внедрение данных технологий приводит к существенному изменению, перестройке бизнес-процессов по сравнению с периодом их отсутствия за счет автоматизации процессов и процедур, получения новых свойств ранее существовавших объектов, возникновения новых товаров и услуг.

Авторы учебника не ставят перед собой задачу подготовить в рамках излагаемого в нем курса специалистов-исследователей, способных синтезировать новое знание в рамках соответствующих универсальных цифровых технологий, получивших де-факто кодовое название «сквозные». Напротив, перед нами стоит сугубо утилитарная просветительская задача — познакомить неспециалистов в области информационных технологий с общей рамкой прогрессивных цифровых технологий, потенциалом их применения в народном хозяйстве и опасностями, связанными с недостаточной готовностью населения к их применению. В этой связи в рамках настоящего учебника предлагается следующее упрощенное определение сквозных цифровых технологий — как совокупности технологий создания, обработки, хранения, передачи и уничтожения данных в электронном виде, применение которых способствует автоматизации процессов и процедур, получению новых свойств ранее существовавших объектов, возникновению новых товаров и услуг, а также имеет признаки мультисекторального применения в различных отраслях народного хозяйства.

Общие подходы к регулированию применения сквозных цифровых технологий

Во введении мы затронули предысторию возникновения сквозных технологий как единого направления, достойного самостоятельного изучения. Сквозные технологии применяются во всех отраслях промышленности, в народном образовании, в быту. Сложно выделить такую область знаний, где они в том или ином виде не были бы применимы. Поэтому и нормативно-правовое поле применения сквозных технологий представляется довольно широким и размытым — в том смысле, что зачастую оно регулирует какой-либо укрупненный процесс (например, обработку персональных данных конечных пользователей, образовательный процесс или банковскую деятельность) в рамках которого описываются требования к использованию --">