Олег Вадимович Мерецков - Правовое регулирование применения сквозных цифровых технологий в Российской Федерации

сквозных цифровых технологий и возникающие в связи с этим ограничения. При этом сами требования могут быть сформулированы по отношению к группе процессов и технологий, без явного выделения среди них цифровых.

Чтобы стало более понятно, о чем идет речь, перейдем к рассмотрению краткого перечня нормативно-правовой базы, регулирующей применение сквозных технологий в цифровой экономике Российской Федерации.

Первый блок документов составляют Федеральные законы, прямо или косвенно регулирующие применение сквозных технологий или процессы, в которых данные технологии могут использоваться. Среди основных законов выделим следующие (приводятся в порядке увеличения регистрационного номера документа):

1. ФЗ № 51 «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994

2. ФЗ № 63 «Об электронной подписи» от 06.04.2011

3. ФЗ № 78 «О библиотечном деле» от 29.12.1994

4. ФЗ № 77 «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994

5. ФЗ № 102 «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008

6. ФЗ № 126 «О связи» от 07.07.2003

7. ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006

8. ФЗ № 152 «О защите персональных данных» от 27.07.2006

9. ФЗ № 161 «О национальной платежной системе» от 27.06.2011

10. ФЗ № 184 «О техническом регулировании» от 27.12.2002

11. ФЗ № 259 «О цифровых финансовых активах» от 31.07.2020.

12. ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012

13. ФЗ № 395-1 "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990

14. ФЗ № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010

15. Закон РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей»

Краткое значение каждого перечисленного закона применительно к регулированию сквозных цифровых технологий описано далее.

Следующий по уровню блок нормативных правовых актов — это документы федеральной исполнительной власти:

1. Концепции и стратегии, утвержденные актами президента РФ и правительства РФ.

2. Государственные программы, утвержденные правительством РФ.

3. Нормативные правовые акты министерств и ведомств.

Значимость документов второго уровня отнюдь не меньше, чем самих Федеральных законов, поскольку именно в них содержатся конкретные положения и показатели, определяющие возможности применения сквозных технологий. В ряду законов и стандартов, данный перечень является наиболее «живым» и оперативно изменяющимся — в зависимости от складывающейся в стране и мире ситуации. На момент написания настоящего пособия в качестве заслуживающих внимание источников можно выделить следующие:

1. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

2. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

3. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 «О стратегии развития информационного общества Российской Федерации на 2017–2030 годы»;

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 (ред. от 8 июля 2020 г.) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»;

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. (ред. от 7 декабря 2019 г.) № 234 «О системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;

6. Постановление Правительства РФ № 2385 от 30 декабря 2020 года «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изменениями на 26 февраля 2022 года);

7. Постановление Правительства РФ N 539 от 12 октября 2004 (ред. от 22.12.2018) "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств";

8. Постановление Правительства РФ N 512 от 6 июля 2008 г. "Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных";

9. Постановление Правительства РФ № 1119 от 1 ноября 2012 г. "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

10. Приказ ФСТЭК России № 21 от 18.02.2013 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных --">