Самуэль Чарап , Миранда Прибе - RAND Corporation: Как избежать затяжной войны

RAND Corporation: Как избежать
затяжной войны
Политика США по предотвращению затяжной
войны и траектория российско-украинского конфликта
Документы 19 февраля 2023, 15:44
https://echofm.online/documents/rand-corporation-kak-izbezhat-zatyazhnoj-vojny
Оригинал статьи
Авторы: Самуэль Чарап (Samuel Charap) – старший научный сотрудник исследовательской корпорации RAND Corporation
Миранда Прибе (Miranda Priebe) – старший научный сотрудник исследовательской
корпорации RAND Corporation и директор Центра изучения внешнеполитической стратегии США
Январь 2023 г.
Чем это закончится? Этот вопрос все чаще доминирует в обсуждении российско-украинской войны в Вашингтоне и других западных столицах. Хотя успешные украинские
контрнаступления в Харькове и Херсоне осенью 2022 года возродили оптимизм относительно перспектив Киева на поле боя, объявление 21 сентября президентом России
Владимиром Путиным частичной мобилизации и аннексии четырех украинских областей стало суровым напоминанием о том, что эта война далека от разрешения. Боевые
действия все еще бушуют почти на 1000 км линии фронта. Переговоры о прекращении конфликта были приостановлены с мая.
Траектория и конечный исход войны, конечно, будут во многом определяться политикой Украины и России. Но Киев и Москва – не единственные столицы, заинтересованные в том, что происходит. Эта война является самым значительным межгосударственным конфликтом за последние десятилетия, и ее развитие будет иметь серьезные последствия для Соединенных Штатов. Уместно оценить, как может развиваться
этот конфликт, что альтернативные траектории могут означать для интересов США и
что Вашингтон может сделать для продвижения траектории, которая наилучшим образом отвечает интересам США.
Некоторые аналитики утверждают, что война движется к исходу, который принесет
пользу Соединенным Штатам и Украине. Украина имела боевой импульс по состоянию
на декабрь 2022 года и, предположительно, может сражаться до тех пор, пока не добьется успеха в вытеснении российских военных из страны. Сторонники этой точки
зрения утверждают, что риски применения Россией ядерного оружия или войны с организацией Североатлантического договора (НАТО) останутся управляемыми 1. Как
См., например, Rose, "What Nixon's Endgame Reveals About Putin's"; Cohen and Gentile, "The Case for Cautious
Optimism in Ukraine"; Cohen and Gentile, "Why Putin's Nuclear Gambit Is a Huge Mistake."
1

только она будет вытеснена из Украины, у наказанной России не останется иного выбора, кроме как оставить своего соседа в покое — и даже выплатить репарации за
причиненный ущерб. Однако изучение прошлых конфликтов и пристальный взгляд на
ход этого показывают, что этот оптимистичный сценарий маловероятен.
Поэтому в этой перспективе мы исследуем возможные траектории, которые может
принять российско-украинская война, и то, как они могут повлиять на интересы США.
Мы также рассматриваем, что Соединенные Штаты могли бы сделать, чтобы повлиять
на ход конфликта.
Важное предостережение: эта точка зрения фокусируется на интересах США, которые
часто совпадают с украинскими интересами, но не являются синонимами. Мы признаем, что украинцы сражались и умирали, защищая свою страну от неспровоцированного, незаконного и морально отвратительного российского вторжения. Их города
были стерты с лица земли; их экономика была разрушена; они стали жертвами военных преступлений российской армии. Однако правительство США, тем не менее, обязано перед своими гражданами определить, как различные траектории войны повлияют на интересы США, и изучить варианты влияния на ход войны для продвижения
этих интересов.

Ключевые аспекты, определяющие альтернативные
траектории войны
Многочисленные аналитики выдвинули сценарии краткосрочной траектории войны
или даже финальной стадии2. Хотя такие сценарии являются важными конструкциями
для размышлений о будущем, они менее полезны для определения того, какие возможные события наиболее важны для Соединенных Штатов. Возможно, американским
политикам было бы более полезно рассмотреть какие конкретные аспекты будущего
развития конфликта окажут наиболее значительное влияние на интересы США. Вместо подробных описательных сценариев мы исследуем пять ключевых аспекто в, которые определяют альтернативные траектории войны:
• возможное применение Россией ядерного оружия
• возможная эскалация конфликта между Россией и НАТО
• территориальный контроль
• --">