журнал «Информатика и образование» - Информатика и образование 2014 №08

Федерации по высшему
образованию от 31 мая 1995 года № 6 [4]. Это была
первая, весьма амбициозная попытка решительными
действиями и в короткий срок (пять лет) урегулировать дистанционное образование в стране на основе
применения средств информационных технологий.
Вот как выглядели заложенные в Концепцию этапы
создания и развития ЕСДО:
• организационный этап (до конца 1995 года);
• стартовый этап (до конца 1997 года);

• накопительный этап (до конца 1999 года);
• этап полного развертывания единой СДО (рабочий) (с 2000 года).
Как и положено для федеральных программ
подобного рода, под эту Концепцию было заложено внушительное финансирование, основным источником которого являлся федеральный бюджет.
И хотя исходный замысел в установленные сроки
не был реализован в полном объеме, сам проект по
причине достаточно глубокой теоретической проработки фактически не только стал идейной основой
для реализации ЕСДО России на протяжении всего
первого десятилетия, но и сохранил ценность своих
основных положений до настоящего времени.
Цели и задачи создания ЕСДО, сформулированные в Концепции, и сегодня сохраняют свою безукоризненность и актуальность. Как декларировалось
в Концепции, «высшей целью создания и развития
системы ДО является предоставление школьникам,
студентам, гражданским и военным специалистам,
безработным, самым широким кругам населения
в любых районах страны и за ее рубежами равных
образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет более
активного использования научного и образовательного потенциала ведущих университетов, академий,
институтов, лидирующих отраслевых центров подготовки и переподготовки кадров, институтов повышения квалификации, других образовательных
учреждений». Утверждалось, что «система ДО позволит обучающемуся получить как базовое, так и дополнительное образование параллельно с его основной

Контактная информация
Лапчик Михаил Павлович, доктор пед. наук, профессор, академик Российской академии образования, зав. кафедрой информатики
и методики обучения информатике Омского государственного педагогического университета; адрес: 644099, г. Омск, наб. Тухачевского, д. 14;
телефон: (381-2) 23-16-00; e-mail: lapchik@omsk.edu
M. P. Lapchik,
Omsk State Pedagogical University

THE THORNY PATH OF E-TECHNOLOGIES IN EDUCATION
Abstract
The article analyzes the twenty-year period of the distance learning technologies development in Russia in the atmosphere of the parallel
formation of the regulatory support. The key tasks in e-learning technologies implementation are focused on.
Keywords: distance education, e-learning, regulatory support.

3

ISSN 0234-0453 • ИНФОРМАТИКА И ОБРАЗОВАНИЕ • 2014 • № 8 (257)
деятельностью. В конечном итоге создаваемая система дистанционного образования направлена на расширение образовательной среды в России, наиболее
полное удовлетворение потребностей и прав человека
в области образования. ЕСДО призвана дополнить
существующие очные и заочные системы обучения,
не будучи их антагонистом. Она естественным образом интегрируется в эти системы, совершенствуя
и развивая их, способствует усилению интеграции
разнообразных образовательных структур и развитию
непрерывного образования граждан».
Текст Концепции вместил целый ряд новых для
российского образования теоретических формулировок и положений, создавших основу для дальнейшего
развития ДО. В ней получили толкование многие
и сегодня хорошо известные понятия. Ниже приведены некоторые из них.
Гибкость: обучаемые в рамках системы дистанционного образования в основном не посещают
регулярных занятий в виде лекций и семинаров,
а работают в удобное для себя время в удобном
месте и в удобном темпе, что представляет большое
преимущество для тех, кто не может или не хочет
прекратить свой обычный уклад жизни.
Модульность: каждый отдельный курс создает
целостное представление об определенной предметной области, что позволяет из набора независимых
курсов-модулей формировать учебную программу,
отвечающую индивидуальным или групповым потребностям.
Экономическая эффективность: этому аспекту
ЕСДО с самого начала придавалось большое значение. На основе имевшихся к тому времени оценок
(преимущественно зарубежных) считалось, что широкое внедрение ДО приведет к существенной экономии
затрат на образование. При этом назывались оценки
удешевления образования на уровне 50 % по сравнению с традиционными формами образования.
Новая роль --">