Виктория Борисюк - Гранты, «бумагология» и договор подряда, или Что собой представляет сегодняшняя польская наука

Виктория Борисюк Гранты, «бумагология» и договор подряда, или Что собой представляет сегодняшняя польская наука

«Борьба с последним бастионом коммунизма» — под таким лозунгом в 2007 году начались в Польше «реформы» науки и системы высшего образования^[1], так называемые реформы Кудрицкой (от фамилии тогдашнего министра науки и высшего образования Барбары Кудрицкой). Они определили сегодняшнее лицо польской науки и направление, по которому она сейчас развивается и будет развиваться в следующие годы. Тут, наверное, можно поспорить по поводу обоснованности использования понятия «развитие», поскольку это еще вопрос, являются ли процессы, за которыми мы наблюдаем в польской науке, развитием или деградацией. Естественно, Польша в этом плане не исключение — описываемые в этой статье тенденции заметны практически во всем мире и глубоко вписаны в логику неолиберального капитализма. Но в польском случае они обращают на себя внимание спецификой, вытекающей из одновременной номинальной принадлежности Польши (как члена Евросоюза) к «первому миру» и ее фактического (полу)периферийного положения в капиталистической Миросистеме.

Исходным тезисом «реформ Кудрицкой» стало утверждение, что польская наука до 1989 года функционировала за «железным занавесом», что за этот период она «сильно отстала» от науки мировой и теперь, после развала «коммунистического блока», должна за ней гнаться. Это — совершенно ложное представление, но оно хорошо соотносится с распространяемым сегодняшней политической элитой и СМИ постулатом, что в Польской Народной Республике все сферы общественной жизни были якобы доведены до глубочайшего упадка, и только после перехода к капитализму мы-де стали по-настоящему модернизироваться и двигаться к светлому будущему. Ключевые идеи, которые легли в основу концепции «реформ», были следующими:

1. Введение ряда условий для получения учеными финансирования их исследований. Прежде чем получить деньги на свою работу, научный сотрудник должен доказать, что он и его работа этих денег заслуживают.

2. Перенаправление основных денежных потоков к тем ученым, которые не достигли тридцатипятилетнего возраста. Как аргумент в пользу такого решения в официальных материалах Министерства науки вполне серьезно приводится тот факт, что Эйнштейн создал специальную теорию относительности, когда ему было 26^[2].

3. Продвижение самых крупных и самых лучших университетов за счет тех научных центров, которые меньше, менее престижны и находятся в провинции.

4. Подчинение университетов логике прибыли, «оптимизации расходов» и растущей эффективности.

5. Развитие связей между наукой и бизнесом, представители которого должны как можно чаще приглашаться в стены университетов и которым была предоставлена возможность создавать программы образования, вести занятия со студентами и заказывать в государственных вузах направления, нужные не стране и не науке, а частному бизнесу^[3].

Прежде чем обсудить эти идеи, необходимо заметить, что наука в Польше уже многие годы страдает от недостатка финансирования. В 2012 году, по данным Института статистики ЮНЕСКО, на нее из польского бюджета было выделено 0,9 % ВВП. Для сравнения: в Финляндии и Швеции этот показатель превышает 3 %, в большинстве стран «старого» Евросоюза колеблется в пределах 1,5–2,5 %. Чехи и венгры выделяют на науку соответственно 1,88 и 1,3 % ВВП, Россия — 1,12 %^[4]. Польское Министерство науки и высшего образования утверждает, что в последнем пятилетии в области финансирования науки был совершен некий прорыв и что оно резко увеличилось. Но факты противоречат этим оптимистическим заявлениям. Если посмотреть на данные, то оказывается, что рост действительно наблюдается, но он очень медленный, на уровне 0,03–0,05 % в год^[5]. Кроме того, сильно изменилась структура управления денежными потоками, которые направляются в университеты. В жизнь был введен принцип, согласно которому финансирование научных исследований практически полностью переведено на грантовую систему. Графа «собственные исследования», которая раньше стояла в бюджетах факультетов и институтов, исчезла. Средства, которые государство передает каждой из научных единиц в рамках так называемой дотации на уставную деятельность, предназначены лишь для сохранения исследовательского потенциала, содержания инфраструктуры, библиотек и архивов, --">